2021北京工作服：工作装定制南通

今年以来，南通聚焦交易主体关切，以提升各方交易主体对“互联网+公共资源交易”改革的获得感和满意度为核心，进一步升级服务理念，创新服务举措，在全国公共资源交易领域率先打造“易企服”综合服务平台，全面优化营商环境，提升惠企便民实效。

一、实施背景

为深入贯彻国务院《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》精神2021北京工作服：工作装定制南通，落实上级关于深化公共资源交易平台整合共享的决策部署，按照国家发改委等11部委关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知要求，南通坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要内容，针对企业群众业务咨询答复不及时、意见建议反映渠道单一、参与交易的中小微企业存在融资难融资贵融资慢等堵点难点问题，进一步创新服务模式，优化服务手段，立足全市公共资源交易“1+8”平台体系，整合资源，市县一体，融合线上线下服务，在全国公共资源交易领域率先打造面向各方交易主体的集成式数字化惠企便民综合服务平台，不断深化对交易主体诉求的规范化、精准化、快速化办理，为交易主体提供一流服务。

二、实施过程

一是强化系统谋划。今年年初起，南通市行政审批局、南通市公共资源交易中心在深入开展一线调研、摸清交易主体诉求的基础上，充分立足全市公共资源交易工作实际，创新提出“易企服”综合服务平台建设思路，成立工作专班，制定实施方案，系统谋划平台框架，明确服务功能定位，细化各项任务，倒排时间节点，推进组织实施。

二是推进平台开发。由南通市公共资源交易中心信息技术、交易管理、政策法规等部门组成项目攻关小组，，先后完成平台整体架构设计、功能模块需求开发，于5月底进行上线测试运行，6月份组织相关人员进行了操作培训。

三是出台运行机制。针对平台各项服务功能，南通市公共资源交易中心研究制定《南通市公共资源交易“一号答”运行办法》《南通市公共资源交易“好差评”运行办法》等运行机制，确保平台运行科学规范、便捷高效、安全有序。

四是选优服务机构。5月，南通市公共资源交易中心面向社会公开征集14家银行、16家保险公司等金融服务机构，7月初完成金融机构与公共资源交易金融服务平台的技术对接，推动金融服务机构为交易主体提供低成本、高效率、多渠道、全链条的金融服务。

三、服务功能

“易企服”综合服务平台面向市场各方交易主体，融通市县一体“1+8”体系，综合运用大数据、云计算、AI分析等技术，创新构建集成式、精准化、高效率综合数字服务体系，具备“一号答”咨询服务、惠企金融服务、政策查询、营商环境问题线索征集专栏、交易“好差评”系统、项目定制等六项核心功能。

一是咨询服务“一号答”：通过“”语音呼叫系统、网络服务系统等，受理全市公共资源交易政策业务咨询和建议的线上服务平台，实现群众企业需求“多形式受理、一平台办理、按责转办、限时办结”。

二是金融产品“全周期”：利用市场化机制搭建金融服务支撑平台，聚焦公共资源交易全流程嵌入金融服务，为广大市场主体提供安全、快捷的全链条金融服务产品。目前金融超市上线产品主要为保函产品和贷款产品两大类。

三是政策查询“直通车”：整合集成交易领域各行业、各层级公共资源交易相关法律、法规、规范性文件，将涉企政策信息和企业信息进行精准匹配供给，为交易市场主体打造政策全、匹配快、推送准的“一站式”政策查询服务。

四是营商环境问题线索“啄木鸟”：围绕交易市场存在的隐性壁垒等损害营商环境行为进行常态化线索征集，广泛收集各方面意见建议，构建高效顺畅的转办处理机制，倒逼交易管理和服务水平不断提升。

五是交易服务“好差评”：对进入全市公共资源交易平台交易的工程建设、政府采购及产权交易项目，由评价主体对招标人、行政监督部门、服务机构的履职和服务情况进行“一标一评”。

六是项目信息“一键订”：面向交易主体提供招标人项目订阅、专业包库订阅、项目特征订阅等免费的个性化订制服务工作服，优化全类型、全流程项目信息供给，实现精准系统、短信消息实时推送。

四、创新亮点

一是集成式多元化服务，功能齐全。面向各方交易主体搭建全流程、集成式、综合化数字服务平台，全方位提供交易咨询、金融产品、政策查询、项目定制等服务，让交易主体“不见面”、“零跑腿”就能顺利“办成事”。

二是个性化精准化服务，降本增效。金融服务超市实现交易平台、金融机构和投标企业三方数据共享联动，具备“一网通办，自主便捷、服务精准、风险可控”等优势，有效解决中小微企业信息不对称带来的融资难等问题。项目定制服务专区为交易主体提供个性化、精准化交易信息免费订阅推送服务，交易主体可按需一键订制，有效节约交易时间成本。

三是规范化优质化服务，惠企便民。“一号答”服务咨询按照“市县一体、统一受理、分类交办、限时回复、跟踪督办、抽查回访”的运行机制，做到答复精准，办理及时，确保“件件有落实、事事有回音”。营商环境问题线索征集专栏针对交易主体反映的问题线索，由营商环境专班进行分析研究、整改落实，推动交易环境不断优化。交易“好差评”系统通过对评价信息的处置运用、反馈督办，有针对性地改进交易服务，强化交易监管，提升惠企便民实效。

下一步，南通将持续深化公共资源交易领域“放管服”改革，聚焦改革创新，聚心服务提质，聚力惠企便民，高标准打造公共资源交易领域一流营商环境，不断激发市场活力和社会创造力，为推动高质量发展走在前列作出更大贡献。

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